為切實(shí)保障和改善民生，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，按照省委省政府決策部署，結(jié)合黃山市實(shí)際，市委市政府日前發(fā)出《中共黃山市委辦公室 黃山市人民政府辦公室關(guān)于2022年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項(xiàng)民生實(shí)事的通知》，明確今年黃山市20項(xiàng)民生實(shí)事主要內(nèi)容。
1.“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程109.173公里，當(dāng)年完工109.173公里。全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客車率保持100%，具備條件的建制村通公交總體比例達(dá)到60%以上。進(jìn)一步健全農(nóng)村公路路長(zhǎng)制縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系，有效管理農(nóng)村公路，完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗各項(xiàng)工作，確保農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）2.棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。全市棚戶區(qū)改造新開(kāi)工75套，基本建成371套。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)37個(gè)，房屋總建筑面積36.08萬(wàn)平方米，涉及住戶3778戶。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）3.養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老。高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，對(duì)納入最低生活保障的經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面不低于60%；完成不少于280戶特殊困難家庭適老化改造；全市開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)100張；縣（區(qū)域）級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造完成率達(dá)到100%；新增村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）5個(gè)，覆蓋面不低于35%；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例達(dá)到52%以上；建成3家智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市民政局）4.幼兒托育和學(xué)前教育促進(jìn)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，增加普惠托育服務(wù)有效供給，新增托位300個(gè)左右，原則上每縣（區(qū)）千人口托位數(shù)達(dá)到2.4個(gè)左右。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及和普惠發(fā)展，努力提升學(xué)前教育服務(wù)能力和水平，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園4所，資助幼兒1490人次。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到96%、普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上、公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%。（責(zé)任單位：市教育局）5.就業(yè)促進(jìn)工程。圍繞我市“雙招雙引”和九大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、技能人才等就業(yè)群體，常態(tài)化舉辦“2+N”系列招聘會(huì)，為勞動(dòng)者求職和用人單位招聘搭建供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接。按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。全市組織招聘會(huì)不少于730場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)不少于7400戶次，達(dá)成就業(yè)意向不少于8350人。在全市每個(gè)縣（區(qū)）各選擇2個(gè)社區(qū)，試點(diǎn)推廣“三公里”就業(yè)圈；組織524名以上離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、6個(gè)月即將離校畢業(yè)生及其他16—24歲失業(yè)青年等，參加3—12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。組織技工院校招收不少于300名初、高中畢業(yè)生等適齡青年進(jìn)行新技工系統(tǒng)培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）6.城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。對(duì)全市450名城鎮(zhèn)低保適齡婦女開(kāi)展1次“兩癌”免費(fèi)篩查，完成2.2萬(wàn)名35—64歲農(nóng)村婦女宮頸癌篩查，完成9500名農(nóng)村婦女乳腺癌篩查。不斷擴(kuò)大“兩癌”篩查覆蓋范圍和人數(shù)，提高篩查目標(biāo)人群覆蓋率。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)）7.困難群眾救助。全面落實(shí)低保、特困救助政策，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和信息比對(duì)，將符合條件的困難群眾全部納入補(bǔ)助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。加強(qiáng)生活無(wú)著救助、臨時(shí)救助和孤兒基本生活保障，確保應(yīng)救盡救，全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。按照盡力而為、量力而行原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保、特困救助等相關(guān)待遇水平。孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到散居孤兒每人每月不低于1100元、集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1500元。城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到60%。（責(zé)任單位：市民政局）8.重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工程。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過(guò)95%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在70%、80%左右，大病保險(xiǎn)合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例不低于60%，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象納入基本醫(yī)保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）9.困難殘疾人康復(fù)。為全市1736名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助，為195名符合條件的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助，為33名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)）10.困難職工幫扶。實(shí)現(xiàn)符合困難職工建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工建檔和幫扶全覆蓋。為困難職工提供生活救助112戶，緩解困難職工生活困難；為困難職工子女提供助學(xué)救助45人，解決困難職工子女上學(xué)困難；為符合條件的患病職工家庭提供醫(yī)療救助63戶，緩解困難職工就醫(yī)困難。生活救助按不超過(guò)12個(gè)月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)確定，子女助學(xué)按不超過(guò)每生每年10個(gè)月當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)確定，醫(yī)療救助按不超過(guò)個(gè)人承擔(dān)部分確定，使困難職工家庭解困脫困，不斷增強(qiáng)困難職工獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任單位：市總工會(huì)）11.中小學(xué)課后服務(wù)。全市193所應(yīng)開(kāi)展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校〔按照教育部“雙減”工作監(jiān)測(cè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)口徑，不含寄宿制人數(shù)大于100人的寄宿制學(xué)校、村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）、學(xué)生數(shù)小于100人的小規(guī)模學(xué)校〕100%提供課后服務(wù)，鼓勵(lì)各地各校提供多樣化課后服務(wù)，努力滿足學(xué)生的不同需求，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，綜合考慮物價(jià)水平等各種因素，不斷完善課后服務(wù)參與教師和校外相關(guān)人員補(bǔ)助辦法，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市教育局）12.15分鐘健身圈建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)76個(gè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，形成全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。（責(zé)任單位：市體育局）13.15分鐘閱讀圈建設(shè)。建設(shè)14個(gè)城市閱讀空間，以市區(qū)、縣城為基本單位，初步形成15分鐘閱讀圈，構(gòu)建全民閱讀服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）14.“惠民菜籃子”運(yùn)營(yíng)。市本級(jí)及三個(gè)區(qū)在現(xiàn)有“惠民菜籃子”門店基礎(chǔ)上，按照總量只增不減的原則，運(yùn)營(yíng)門店數(shù)量增加4家（屯溪區(qū)、黃山區(qū)各增加2家）。鼓勵(lì)有條件的縣結(jié)合實(shí)際，在城區(qū)建設(shè)“惠民菜籃子”平價(jià)商店。全市計(jì)劃建立23家“惠民菜籃子”門店，預(yù)計(jì)全年平價(jià)銷售農(nóng)副產(chǎn)品1000噸，優(yōu)惠金額200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）15.老年助餐服務(wù)。支持建成22個(gè)老年食堂（社區(qū)助餐點(diǎn)），其中新增老年食堂2個(gè)，提供社區(qū)助餐點(diǎn)20個(gè)。積極開(kāi)展農(nóng)村老年人助餐服務(wù)試點(diǎn)，依托區(qū)域性農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升，賦予助餐配餐功能，為區(qū)域內(nèi)失能、獨(dú)居、高齡、困難等老年人提供助餐服務(wù)，2022年建設(shè)不少于4個(gè)農(nóng)村助餐點(diǎn)。（責(zé)任單位：市民政局）16.老年人門診就醫(yī)便民服務(wù)。4家市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、12家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過(guò)設(shè)立老年人快速預(yù)檢通道、優(yōu)化老年人就醫(yī)服務(wù)流程、安排專人提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等，讓老年人在門診就醫(yī)中享受方便快捷的服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）17.食品安全“你點(diǎn)我檢”。圍繞“米袋子”“菜籃子”等大宗消費(fèi)食品，設(shè)立食品安全“你點(diǎn)我檢”平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票方式征集消費(fèi)者最關(guān)心的食品品種，開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢200批次。縣（區(qū)）做好“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)宣傳、政策解讀，組織群眾參與開(kāi)展品種征集，組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參與活動(dòng)，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)抽檢不合格食品核查處置工作。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）18.城鄉(xiāng)困難群體法律援助。計(jì)劃辦理法律援助案件2000件，為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供必要的、符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助。深入推進(jìn)法律援助值班律師工作、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，提升法律案件質(zhì)量及服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局）19.農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)。根據(jù)省“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程”項(xiàng)目自行調(diào)整確定，任務(wù)另行下達(dá)。（責(zé)任單位：市水利局）20.區(qū)域醫(yī)療水平提升行動(dòng)。加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心（含中醫(yī)），繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源深度合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源提質(zhì)增效和區(qū)域均衡布局。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）
